Revelan herramienta para lograr la reforma que daría la ciudadanía a millones

• Señalan cuál es el proceso parar lograr una reforma migratoria
• Mientras tanto el ambicioso proyecto avanza en el Senado
• ¿Por fin llegarán los papeles?

Revelan herramienta para lograr la reforma que daría la ciudadanía a millones. El proceso de reconciliación, que permite la aprobación de una ley fiscal con la mayoría simple podría ser la estrategia más segura para que millones de inmigrantes obtengan la ciudadanía.

La reconciliación permitiría que en las dos cámaras del Congreso, se apruebe la reforma que daría la ciudadanía a millones de inmigrantes indocumentados que cumplan con los requisitos, con una mayoría simple, la cuál está en manos de los demócratas.

¿Se logrará la reforma que daría la ciudadanía a millones?

Em estos días, la reconciliación se aprecia como la estrategia más segura para que millones de inmigrantes puedan beneficiarse de la reforma que les daría una vía a la ciudadanía estadounidense tras décadas de espera, según informó Efe.

La idea cobró relevancia esta semana después de que el senador demócrata, Bob Menéndez, el latino de mayor rango el Senado, adelantara a la cadena MSNBC que el gran paquete social del plan de infraestructura que impulsa el presidente Joe Biden contiene fondos por 120,000 millones de dólares para la inmigración.

Abren la posibilidad de la reforma con ciudadanía para inmigrantes

Estos fondos, según Menéndez, «abren la posibilidad a una reforma migratoria de algún grado”, que podría aprobarse usando el proceso de reconciliación, sin tener que contar con el apoyo de los republicanos, de acuerdo con Efe.

Este proceso permitiría que el plan sea aprobado con tan solo 51 votos en el Senado, donde actualmente se encuentran estancados dos proyectos de legalización de inmigrantes aprobados en marzo pasado en la Cámara de Representantes.

¿Aprobarán rápido la reforma para dar ciudadanía a indocumentados?

Creada por la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974, la reconciliación permite un proceso rápido de ciertas leyes de impuestos, gastos y límites de deuda, según Efe. En el Senado los proyectos de ley que buscan la aprobación a través de la reconciliación no están sujetos a tácticas de obstrucción.

Lo anterior, debido a que limita el debate sobre del proyecto de ley a 20 horas, y no permite a los senadores actuar como “filibusteros”. A esto se suma que las enmiendas que se pueden realizar a los proyectos que usan esta herramienta legislativa son limitados, lo que le da a las propuestas ventajas reales para llegar a convertirse en ley.

¿Volverán a usar la herramienta para aprobar la reforma quedaría ciudadanía?

El proceso de reconciliación ha sido usado por casi todos los gobiernos desde su creación. Desde 1980 se han logrado aprobar más de 20 proyectos de ley de reconciliación presupuestaria. La administración del presidente Joe Biden ya usó este proceso en marzo pasado al lograr la aprobación de su paquete rescate.

Por su parte, el gobierno del presidente Donald Trump, utilizó este procedimiento en diciembre del 2017 para lograr la promulgación de una ley que permitió grandes recortes de impuestos. La reconciliación también fue usada por los demócratas y el gobierno de Barack Obama para sacar adelante la aprobación en 2010 de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA), más conocida como Obamacare.

Podría no funcionar y dejar a indocumentados sin papeles

También fue usada por el gobierno de Obama para modificar el programa federal de préstamos estudiantiles, según Efe. En 2001 y 2003 la administración del presidente George Bush usó la reconciliación para realizar grandes recortes de impuestos.

Sin embargo, esta herramienta no ha logrado sacar adelante todos los proyectos de ley que se han apostado por esta vía. El Congreso ha aprobado a través del tiempo cuatro medidas bajo la reconciliación, pero el presidente en turno vetó las medidas.

La estrategia puede fracasar

Incluso la estrategia puede fracasar al llegar a la votación, especialmente en el Senado. Un ejemplo, fue la derrota de los republicanos en agosto de 2017, cuando usaron la reconciliación para intentar derogar Obamacare. Entonces, el objetivo de los conservadores y de Trump se vino abajo cuando el senador John McCain votó en contra, apunta Efe.

Una lección que los demócratas deberán tener en cuenta si realmente quieren aprobar el proyecto de gasto social de infraestructura. Los demócratas tienen justo 50 escaños y no se pueden permitir perder ni siquiera un voto, por lo que el reto es unir al ala más progresista y moderada del partido.

La ciudadanía de millones en las «manos» de una persona

A este reto en el Senado se suma la Regla Byrd, que permite a los senadores bloquear las disposiciones que son ajenas al propósito básico de la reconciliación de implementar cambios presupuestarios. También cuida que los proyectos que pasen por conciliación no agraven o aumenten el déficit, según Efe.

La aplicación de esta regla está en manos de la figura “parlamentaria” del Senado, posición que ocupa desde 2012 Elizabeth MacDonough. MacDonough hace el papel de un juez que escucha los argumentos de ambas partes y luego los considera y toma una decisión.

Reforma tendrá que enfrentarse a obstáculos

En febrero pasado, la Regla Byrd fue aplicada y MacDonough bloqueó el aumento del salario mínimo federal que estaba incluido en el paquete de estímulo de Biden, obligando a retirar la cláusula para que el proyecto avanzara, recuerda Efe.

Seguramente, la repuesta de legalizar a un grupo de indocumentados incluido en la reconciliación tendrá que enfrentar el intento de impugnación, y MacDonough tendrá que tomar una decisión sobre si la póliza puede permanecer, o debe eliminarse. En sus manos estará un cambio radical en las vidas de hasta diez millones de indocumentados.

«Ha llegado el momento de hacer avances»

El jefe de la mayoría demócrata en el Senado, Chuck Schumer, quiere empezar a debatir cuanto antes las leyes presupuestarias, entre ellas el gran paquete social de 3.5 billones de dólares anunciado este martes y que incluye una vía a la ciudadanía a millones de inmigrantes.

«Ha llegado el momento de hacer avances», dijo Schumer, de Nueva York, quien espera que los senadores demócratas se pongan de acuerdo sobre un presupuesto que incluye a los migrantes y asuntos como el cambio climático, la educación y la expansión de Medicare, apunta Efe.

«No es una buena idea si el proyecto no está listo»

Schumer fijó para el miércoles el voto para iniciar el debate de una ley, todavía en gestación, para la infraestructura que los legisladores de ambos partidos han estado negociando por semanas hasta llegar a un proyecto de 1.2 billones de dólares para autopistas, puentes y otras obras públicas.

El senador John Thune, republicano de Dakota del Sur, dijo que la decisión de Schumer «no es una buena idea si el proyecto no está listo. Los nuestros no votarán por un proyecto de ley que no han visto». Se necesitan en el Senado al menos 60 votos para aprobar la medida lo cual significa que 10 senadores republicanos han de sumarse a los demócratas.